国务院提铁路运价改革社会物流成本有望大降

日期:2013-08-21 点击量:487

羊城晚报讯 记者黄宙辉报道:19日,中国政府网转发了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》一出就备受各方关注,昨天A股市场铁路基建板块表现活跃,上涨了2.04%。其中,大秦铁路涨了4.52%,*ST国恒涨了5.21%,赛为智能更是大涨9.98%。

业内人士认为,《意见》为民资进入铁路建设市场“吃了一颗定心丸”;而铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制,有利于降低社会的物流成本。

《意见》提出,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。此前,有专家指出,这些年铁路投融资改革效果并不理想,民资进入有多重担忧。如担心亏损,收益难以清算,回报周期长等。

对于这些担忧,《意见》就明确,铁路发展基金主要投资国家规定的项目,社会法人不直接参与铁路建设、经营,但保证其获取稳定合理回报。业内人士认为,这将有利于消除民资进入铁路建设市场的多重担忧。

《意见》还提出,要不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系。按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格,分步理顺价格水平,并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。

“这是铁路货运走向市场化、与市场接轨的一种方式。”该业内人士指出,以前铁路货运价格实行政府定价,无论淡季旺季都是同一个价格,现在建立随公路货运价格变化的动态调整机制,旺季时运价上涨,淡季时降低,企业有更多运输方式可选择。

此外,铁路货运价格市场化还能降低社会物流成本。该人士分析,目前铁路货运价格只相当于公路的三分之一。据测算,在全社会货物运量中,如果铁路货运比重每提高一个百分点,就可节约社会物流成本212亿元。

链接:梅州至潮汕铁路项目引入民资

本月,广东省梅州至潮汕铁路项目启动招商,通过招商方式引入社会资本进行投资。梅州至潮汕铁路全长约115公里,项目总投资约120亿元,计划明年开工建设。该项目以直接投资为主,可以独资、控股、参股等方式参与投资。投资内容包括项目的建设、经营和沿线一定范围内依法取得的土地开发。